概述
从项目团队外部采购或获得所需产品,服务或成果的过程。
国际标准采购合同范本:
国际咨询工程师联合会(FIDIC)
美国建筑师学会(AIA)
英国土木工程学会(ICE)
世界银行(World Bank)
敏捷场景下的采购管理:
甲乙双方主要通过主要服务协议(MSA)来管辖整体协作关系。用附录或补充文件记录适应型的工作内容。变更只针对适应性工作,不对主体协议造成影响。
规划采购管理
采购合同分为三种类型:
1.总价类合同:
(1):固定总价合同(Firm Fixed Price Contract,FFP)
(2):总价加激励费费用合同(Fixed Price Plus Incentive Free Contract,FPIF)
(3):总价加经济价格调整合同(Fixed Price with Economic Price Ajustment Contract)
2.成本类合同:
(1):成本加固定费费用合同(Cost Plus Fixed Free Contract,CPFF)
(2):成本加激励费用合同(Cost Plus Incentive Free Contract,CPIF)
(3):成本加奖励费用合同(Cost Plus Award Fee Contract)卖方
3.工料合同:
-
- 买方按卖方实际消耗的工时支付工时费
- 卖方提供材料,买方支付了材料费
- 买方和卖方先确定了单位人力和材料成本(包含税费和利润)
采购文件和项目交付方式
采购文件包含:招标文件,采购工作说明书(SOW)和工作大纲。
招标文件:信息邀请书(RFI)(买方需要卖方提供关于拟采购货物和服务的更多信息);报价邀请书(RFQ)(提供关于将如何满足需求和需要多少成本的更多信息);建议邀请书(RFP)(提供完整的解决方案,遵守的时间表,卖方应答有关额严格采购规则)
采购工作说明书(SOW):依据项目范围基准,项目经理每次采购编制工作说明书,详细描述拟采购的产品,服务或成果,以便潜在卖方中确定是否有能力提供此类产品,服务或者成果。包括:规格,数量,质量水平,绩效数据,履约期限,工作地点和其他要求。
工作大纲(TOR):适用于服务采购,项目经理对采购文件中的范围负责;采购部门对采购文件的合法合规性负责。
范围基准(范围工作说明书SS,工作分解结构WBS,WBS词典)->采购工作说明书(SOW),工作大纲(TOR)->招标文件(信息邀请书RFI,报价邀请书RFQ,建议邀请书RFP)
项目交付方式
1.DBB模式:Design-Bid-Build,设计-招标-建造模式
2.总承包模式:Engineering-Procurement-Construction 设计-采购-施工总承包模式
3.特许融资模式:指政府为基础设施项目的建设和经营提供特许权,企业凭借政府授予的特许权向银行贷款,用于项目建设(BOT(建造-运营-移交模式),BT模式(建造-移交模式),PPP模式(公私合营模式))
合同模式和风险承担:
合同类型 | 项目范围 | 不确定性 | 风险分担 |
固定总价合同(FFP) | 明确 | 低 | 乙方 |
总价加激励费用合同(FPIF) 成本加激励费用合同(CPIF) | 不太明确 | 中 | 甲乙双方 |
成本加固定费用合同(CPFF) | 不明确 | 高 | 甲方 |
自制和外购分析
自制:项目执行组织内部完成的某一项工作。
外购:从执行组织之外获得所需的产品,服务或者成果。
自制-外购的愿意:
自制的原因 | 外购的原因 |
自制成本低 | 外购成本低 |
保证供应充足 | 降低库存压力 |
无合适的供应商 | 保留对供应商的许诺 |
利用过剩劳动力 | 生产能力不足 |
获得供应的主动性 | 获得技术或管理能力 |
排除供应商之间的勾结 | 获得供应商的灵活性和可替代性 |
保护专利设计或者商业机密 | 产品受到专利或者商业秘密的保护 |
自制质量可靠 | 外购质量可靠 |
维持组织的规模和能力 | 享受配套的售后服务 |
实施采购
实施采购是获取卖方应答,选择卖方并授予合同的过程。通过达成协议使内部和外部相关方的期望协调一致。
实施采购的工具和技术
独立估算:自行编制估算或者邀请外部专业的估算师做成成本估算,并以此作为标杆,与潜在卖方的应答做比较
投标人会议(承包商会议,供应商会议,投标前会议,招标文件交底会议):确保潜在投标人对采购要求都有清除且一致的理解,并确保没有任何投标人会得到特别优待。
采购谈判:合同签署之前对合同相关的结构,要求,条款加以澄清,取得一致后,最终合同措辞应该反应双方达成的全部一致意见。
采购工具 | 召开时间 | 邀请的参与方 | 要澄清的内容 |
招标人会议 | 投标前 | 所有符合条件的投标方 | 招标文件 |
采购谈判 | 中标后,签合同前 | 中标方 | 合同 |
控制采购
管理采购关系,监督合同执行情况,并根据需要实施变更和采取纠正措施的过程。确保双方履行法律协议,满足采购需求。
采购合同争议方式对比
谈判 | 替代争议解决 | 仲裁 | 讼诉 | |
正式性 | √ | |||
保密性 | √ | √ | √ | |
便利性 | √ | √ | ||
双方自愿 | √ | √ | √ |
完成-关系
采购合同中各方的责任:
- 项目经理对采购合同中的需求负责;
- 技术经理对采购合同中的技术规范负责;
- 采购经理对采购合同总的合法合规负责;
最后
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