概述
原国家建设部部长、第十一届全国人大环境与资源保护委员会主任委员汪光焘等编著的图书《未来城市交通预判(2035 年愿景)》,不仅表达了对未来城市交通发展趋势的认知,更重要的是通过对现代交通科技热点问题分析,将未来城市交通发展趋势融入国家和省、市、区编制国民经济和社会发展规划的工作中,为“十四五”规划提供参考,为城市发展规划、城市交通政策的制定提供了思路。
本书紧紧围绕城市发展新理念新需求,在综述国家战略要求、新时代基本矛盾认识基础上,面对国家治理能力现代化和实现交通强国的要求,从信息化发展新阶段的未来城市交通、国内外科技研究与未来城市交通、坚持城市公共交通优先发展战略创新、新业态与城市交通发展、城市交通与环境以及未来城市交通洞见这六方面进行论述,以中国的交通强国战略为指引,以智慧城市和智慧交通为基础,展望2035年的未来城市、未来交通发展模式及新业务,为城市现代化转型发展和未来城市交通现代化协同探索路径和模式,具有更好的应用价值。
本文通过图解的形式将书中内容分享出来,以飨读者。
一
绪论
贯彻《交通强国建设纲要》,推进城市交通高质量发展
01
对交通问题和《交通强国建设纲要》的基本认识
02
推动创新建设现代化城市与《交通强国建设纲要》实施融合
03
新时代对城市和城市交通发展的新要求
(1)城市交通要从满足基本出行、快捷出行转换到交通出行品质的提升上来,由单一、固定、有限的交通供给,转向多元的、定制的、弹性的供给模式,注重品质提升。
(2)我国城市交通已进入存量优化阶段,核心在于解决城市交通发展当中的(供需、资源配置)不平衡、(资源利用)不充分、(土堆与交通之间、多交通方式之间、跨行政区交通系统之间)不协同。
(3)数据驱动城市交通体系重构:在“出行即服务”(MaaS)快速发展的背景下,各交通方式之间的规划、建设、监管、运营服务壁垒将全面打通,传统城市交通体系面临“洗牌”。
04
推进城市交通高质量发展关注的重点问题
(1)对城市交通基础理论(城市交通学)的再认识:应发挥市场逻辑,打破行政分割和方式界限,综合运用政府力量和市场力量,推动交通互联、市场共构,实现城市群、都市圈范围内生产要素的高效运转和资源的合理配置。
(2)坚持城市公共交通优先发展的国家城市发展战略:公交优先应以回归城市发展支撑作用的本源为标准,评价公共交通的发展成效;推进城市公共交通可持续发展;当前汽车产业市场尚未饱和,汽车市场仍有很大发展空间。
(3)推进城市交通治理现代化:可持续城市交通战略的核心思想是更加关注可达性与生活品质,同时注重交通对经济活力、社会公平、环境质量的影响;从关注行业管理向社会治理转变;关注共享出行服务的创新和个体交通治理模式的转型;采用信息技术提升城市交通治理能力。
二
信息化发展新阶段的未来城市交通
01
城市之辩和城市交通目标分析
(1)正确认识城市概念是科学研究城市问题的基础
研究城市治理体系和治理能力现代化,建立“政府-社会法人-自然人”和谐的城市社会,必须以时代的理念,从我国行政体制出发来讨论。
(2)城市交通的内涵研究
城市交通的研究目标是服务于人的需求,组织城市可持续的高效、安全、低耗(低能耗低污染)运行,并提出具有战略思维的交通政策、因地制宜的工程技术措施,推动城市群和都市圈的发展,创新驱动、激发培育新型服务业态模式。
(3)城市交通重点研究的问题
资源环境约束下的绿色出行对城市发展的影响
基于供给侧结构性改革的总体要求思考城市交通
信息化发展和大数据技术对城市交通的双重影响
改善城市交通状况,城市交通治理需要理论创新支撑
02
新型智慧城市内涵的辨析
十九大报告中的智慧社会,是对“新型智慧城市”的理念深化和范围拓展,强调市民在智慧城市建设过程中的参与行为。
(1)智慧城市建设更注重顶层设计
(2)数据科技驱动我国智慧城市深入发展
(3)智慧城市建设更强调城市可持续性和韧性
(4)智慧交通是智慧城市建设中的重要场景
03
信息化对城市现代化的预期影响
(1)城市现代化是城市潮流和社会选择
人才竞争、互联世界、人类时代及技术变革这四种力量对城市发展方式产生巨大影响。
(2)我国城市发展进入了新阶段
科技创新引领我国新型城镇化发展。
(3)信息化具有显著时代特征
信息化已经成为新时代的生产力和发展方向;城市治理能力现代化必然选择信息化为基础。
(4)数据驱动建设新型智慧城市,让城市社会人们生活更美好
技术革命是城市现代化基本推动力量;从信息化角度思考城市和城市交通互动发展;
以信息化为引领,将推动万物感知、万物互联、万物智能的供给链为特征的城市交通网络构建和运行,正成为支撑新型智慧城市建设和城市可持续发展的全新动能,将让城市社会人们生活更美好。
04
面向5G时代,城市交通内涵的再认识
展望2035年,人们出行需求、工作方式、购物习惯、生活追求均将发生巨大变化。电动化、物联化、自动驾驶技术加之新的商业模式将改变传统交通方式,城市化将使城市密度平均增加30%。
三
国内外科技研究与未来城市交通
01
汽车的新能源化和智能化趋势及影响
(1)能源科技趋势
绿色能源增长显著;
能源分散化是未来趋势;
能源趋势推动汽车新能源化。
(2)新能源汽车发展进程
中国新能源汽车发展整体经历了3个不同阶段:
(3)新能源发展展望
在一系列可行政策情境下,至2030年全球电动汽车销售规模为2300辆,累计保有量超过1.3亿辆。与新能源汽车相关技术趋势:
充电基础设施;
充电与电力网络的协同发展;
新能源汽车对低碳交通战略的支持。
(4)智能汽车和无人驾驶汽车关键技术
在城市道路环境中,安全行驶是一项更富有挑战性的智能驾驶任务。
(5)智能驾驶技术对交通系统的影响
在智能驾驶渗透率100%的世界中,交通管理将转换为技术问题;
智能驾驶会降低对公路交通快捷性的要求;
智能驾驶技术将对汽车产业、出行产业、保险产业以及数字媒体行业产生变革性影响。
02
城市智能交通系统发展
(1)我国智能交通发展历程
(2)智能交通未来发展方向
03
MaaS(出行即服务)的展望与思考
(1)MaaS核心特征
(2)MaaS未来发展愿景
(3)MaaS未来应该重点关注的方向
04
预约出行的研究及实践
预约出行是在城市交通运输系统中,利用移动互联联网、无线通信等科技化手段,依托全局供需优化算法,为出行者提供一种需求响应式出行服务模式。
05
交通战略与政策
可持续城市出行规划是一项以满足城市及周边地区居民和企业的出行需求、提高生活质量为目标的战略规划。
06
未来交通框架下公共交通优先发展模式
(1)城市交通未来发展趋势对公交服务提出新要求
交通组织模式面临变革,公交优先将迎来更加多元的选择;
系统认知能力大幅提升,公共交通加速迈进精准调控时代。
(2)未来交通框架下城市公共交通优先战略创新发展
07
公共交通智能化建设和发展
(1)我国智能交通发展历程
(2)关键技术
08
城市中运量客运交通适应性和新技术
(1)发展中运量客运系统的必要性
推动城市发展与交通系统协同发展
丰富城市公交系统服务和功能层次
中运量系统投入产出效益相对可控
(2)关于“中运量”内涵与发展的思考
甄别城市交通发展的现实矛盾,大、中、小城市应坚持差异化发展定位;
重塑“中运量公共交通”的概念,坚持低成本、网络化、强韧性的组织模式;
坚持“公交优先发展”战略内涵,是判断中运量系统发展模式的基本原则;
处理好与未来交通模式的关系,理性判断规划中运量发展规模和实施路径。
四
新业态与城市交通发展
01
共享(电动)自行车
(1)共享单车对城市及交通出行的影响
(2)共享电动自行车的交通影响
02
汽车共享
(1)网约车对城市与交通发展的影响
对交通出行的影响:便捷、安全、经济等是用户选择网约车的主要原因。其对传统交通包括公共交通、出租车和分时租赁等均有冲击作用。
对道路使用的影响:当前网约车是否缓解城市交通拥堵具有争议,一方面其减少了私家车出行,另一方面,吸引了原本使用公共交通的客流,挤占了道路资源。
对能源环境的影响:网约车减少了私家车的出行比例,降低了碳排放,但是相比其转移的公共交通出行,有增加了碳排放。
(2)分时租赁对城市与交通发展的影响
对交通出行的影响:分时租赁与公共交通之间既有替代也有接驳关系,在公共交通覆盖率低的地区,起到了补充公共交通不足的作用。
对私家车保有量的影响:一是对私家车存量的置换或者替代效应,另一方面是对私家车增量的抑制效应。
对能源环境的影响:分时租赁的环境效益来自于总/平均行驶里程、燃料消耗量这两个指标的下降。
对停车需求的影响:网约车减少了私家车的出行比例,降低了碳排放,但是相比其转移的公共交通出行,有增加了碳排放。
(3)拼车合乘对城市与交通发展的影响
对交通运行的影响:直接影响:提高了车辆利用率等相关指标,从而改善了交通状况;间接影响:拼车出行的出行,使得出行者多了一种选择,驾驶员降低了出行成本,可导致车辆保有率有所变化。
对能源环境的影响:拼车对环境的改善有着至关重要的作用,但是由于定量的方法和数据的年代不同,改善效果相差较大。
对公共安全的影响:随着拼车数量的猛增和覆盖时段、区域的增加,公共安全问题逐渐涌现。
03
定制公交
(1)定制公交的服务要素
(2)面临的问题
(3)发展趋势
04
共享停车
(1)共享停车:通过共享停车位,让停车位的使用和管理变得更加有效的一种管理策略。
共享停车可以为参与方带来经济效益;
有效提高泊车位的利用效率;
减少停车的距离和停车时间;
缓解交通拥堵,减少环境污染;减少停车失败率和违章率。
(2)共享停车利益相关者问题分析
五
城市交通与环境
01
大尺度的交通环境分析
(1)全球交通碳排放现状
总体上,交通领域占所有二氧化碳排放量的近1/4左右,道路交通(包括小汽车、卡车、公共汽车和两轮、三轮)占交通二氧化碳排放量的近3/4。
当前各国各地区的交通碳排放,总体上欧美和经济合作与发展组织交通污染逐渐下降,而发展中地区交通碳排放快速增长。
(2)我国交通碳排放现状
02
全生命周期视角下的交通排放
生命周期分析方法是利用生物生命周期的思想,将研究对象的形成到最后消亡看做一个完整的生命周期,将生命过程划分为几个不同阶段,其全生命周期分析是车辆全生命周期的排放和能源消耗、燃料周期等。
03
新型交通工具对环境的影响
(1)电动汽车的减排效果
NO.1 电动汽车与交通环境:矛盾与挑战
电动汽车因为在使用阶段碳排放显著小于传统燃油汽车而被认为“清洁环保”,而众多电动汽车全生命周期视角的研究表明:“一刀切”地发展电动汽车并不能对交通环境带来改善。
NO.2 电动汽车使用阶段与交通环境
在使用阶段,电动汽车不直接产生尾气污染,且电动汽车单位里程的碳排放与耗能远远低于燃油车。
国内外学者对电动汽车使用阶段的节能减排效应研究,电动汽车在使用阶段确实比内燃机汽车更加环保。
NO.3 电动汽车全生命周期与交通环境
尽管在使用阶段电动汽车相对于传统燃油车的节能减排效果明显,但更多学者认为应该探讨电动汽车全生命周期减排效益,即:原材料获取—生产—使用—报废全过程。
电动汽车对交通行业带来的既是机遇,也是挑战。若希望电动车能取得良好的生态环境效益,不同国家和地区应根据实际情况,改善发电能源组合,开发节能的电力驱动与清洁的动力生产系统以及制定有力的政策。
04
新技术在交通环境中的应用
(1)新技术在交通流量预测的应用
1) 数据类型
2)预测模型类型
由于轨道交通站点客流量预测所涉及的数据类型丰富,不同数据所体现的特征也有较大差异。
3)相关研究内容
(2)交通环境分析中的新技术
05
经济手段在交通减排中的应用
广义的交通拥挤收费:为缓解严重的城市交通拥挤,对道路使用者从车辆拥有到道路使用的全过程进行收费。
侠义的交通拥挤收费:特定时段内在交通拥挤严重的区域或路段上,对小汽车使用者征收一定费用,将小汽车使用的边际个人成本提高到边际社会成本水平,通过提高小汽车出行成本,促使小汽车使用者调整其出行行为,进而达到需求控制和缓解拥挤的目的。
六
未来城市交通洞见
01
可持续发展主导的未来
(1)社会-技术系统动态变迁
推动未来交通发展的产业规划和政策,都紧密围绕着技术创新这一关键生产力与驱动力。
(2)可持续性与智慧性
未来城市治理体系将依托由城市战略、空间规划、公共政策、智慧交通和治理机制构建的“五位一体”框架推动政府、企业、社会的服务转型、服务协同与价值重塑。
02
回到过去的洞察
从不同城市与交通发展历程及规划愿景,可以发现社会、经济与环境三个维度上的共同特征。
融入全球分工协作体系、实现城市的国际化发展已成为各大城市的共同追求,强调链接全球、创新驱动、绿色发展、美丽宜居、特色彰显、包容共享等目标是城市追求高质量发展的基本诉求。
03
走向未来的远见
实现我国交通由过去的“工程型范式”到近期“社会-技术型范式”,再到未来“社会-技术-政策型范式”的转变。
源自:人民公交
最后
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