城镇村属性码_自然资源部：城镇户籍子女有权继承农村宅基地使用权

记者 黄姝伦 方祖望

子女进城落户，父母的宅基地能否继承？日前，自然资源部以对全国人大代表建议作出答复的方式明确，农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承，并办理不动产登记。

这份针对全国人大代表邵志清于十三届全国人大三次会议提出的第3226号建议的答复称，根据《继承法》规定，被继承人的房屋作为其遗产，由继承人继承，按照“房地一体”的原则，继承人继承取得房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。

另据《不动产登记操作规范（试行）》明确，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记薄及证书注明“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。

中国土地以城乡划界，城市的土地属于国有，农村的土地属集体所有。所谓宅基地，则是农民用于建设私人住宅而占有的由集体所有的土地，该土地所有权属于村集体，使用权属于农户，分配带有福利色彩。农村宅基地制度的主要特征是“集体所有、成员使用，一户一宅、限定面积，无偿分配、长期占有”。长期以来，宅基地遵循“强管制、弱产权”的制度安排，权属问题复杂，财产属性发挥不足。此次答复明确了宅基地使用权和房屋所有权属于农户，农户进城落户的子女，作为继承人可取得房屋所有权，并依法继续使用宅基地。

官方数据显示，全国农村集体建设用地中，宅基地总面积约1.7亿亩，占比超过五成。新版《土地管理法》自2020年1月1日开始实行，明确规定农村村民一户只能拥有一处宅基地，即“一户一宅”，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准；农村村民出卖、出租、赠予住宅后，再申请宅基地的，不予批准；国家允许进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地。

……

更多相关内容，请关注财新网：